Прогноз социально-экономического развития
к постановлению администрации
городского округа – город Галич Костромской области
от «13» ноября 2019 г. № 776
Прогноз
социально – экономического развития городского округа - город Галич Костромской области
на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
Прогноз социально-экономического развития городского округа город Галич на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее — Прогноз) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа – город Галич Костромской области от 30 августа 2017 года № 621 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально – экономического развития городского округа – город Галич Костромской области», решением Думы городского округа – город Галич Костромской области от 21 февраля 2018 года № 238 «О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Галич Костромской области на период до 2030 года», итогов развития городского округа в январе – августе 2019 года, информации крупных и средних предприятий города по оценке текущего года и перспектив развития на 2020 – 2022 годы.
Анализ социально-экономической ситуации в городском округе - город Галич и разработка прогноза базировались на данных государственной статистики.
Показатели прогноза социально – экономического развития городского округа – город Галич Костромской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов разработаны в трех вариантах.
Консервативный вариант прогноза исходит из менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий и предусматривает более низкие темпы развития экономики и социальной сферы.
Базовый вариант предполагает, что экономический рост будет носить восстановительный характер, ожидается повышение инвестиционной активности предприятий.
Целевой вариант предполагает выход экономики на траекторию устойчивого роста, расширение объемов производства, рост заработной платы, высокую потребительскую активность населения.
Исходя из сложившейся ситуации в экономике, тенденций ее развития и в соответствии с общими подходами к подготовке и определению сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровней цен (тарифов) на услуги организаций на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, более реальным к использованию базовый вариант прогноза. Таким образом, далее в пояснительной записке описываются показатели по второму варианту прогноза – базовому.
Промышленное производство.
В целом, в городе Галич прогнозируется ежегодный рост объемов промышленного производства.
Выпуск промышленной продукции в 2020 году увеличится на 2,3% к предыдущему году за счет обрабатывающих производств (рост на 2,4%) преимущественно за счет производство прочих готовых металлических изделий (рост на 2,8 %), производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (рост на 2,4 %), обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (рост на 2,4 %), производства пищевых продуктов (рост на 1,9 %). Рост промышленного производства в 2021 году составит 2,5 %. Сдержанные темпы роста обусловлены существующими ограничениями на факторы производства, которые касаются как трудовых ресурсов (в силу неблагоприятной демографической ситуации), так и капитальных ресурсов (в силу недостаточного для необходимой модернизации объема и качества инвестиций в основной капитал).
Рост промышленного производства в 2022 году составит 15,5 %, к предыдущему году за счет обрабатывающих производств (рост на 16,3%). Рост обусловлен преимущественно за счет обработки древесины и производство изделий из дерева, и пробки, производство изделий из соломки и материалов для плетения – в результате реализации инвестиционного проекта по строительству Галичского фанерного комбината.
Потребительский рынок.
Потребительский спрос населения является главным индикатором состояния экономики города. Показатель оборота розничной торговли указывает на состояние платежеспособного спроса населения.
В 2020 году рост оборота розничной торговли прогнозируется на 0,8% к предыдущему году в сопоставимых ценах, в 2021 – 2022 годах розничный товарооборот будет ежегодно увеличиваться до 0,7% и 0,3% соответственно (по базовому варианту прогноза). В целом за прогнозный период прирост оборота розничной торговли составит 1,8% к уровню 2019 года.
Прогнозные данные на период до 2022 года отражают положительную тенденцию развития розничных торговых сетей.
В прогнозном периоде с 2020 года по 2022 год будет наблюдаться положительная динамика общественного питания ежегодно на 1,2%.
Рост объема платных услуг населения составит 0,2% в 2020 году к предыдущему году в сопоставимых ценах до 0,3% в 2022 году (по базовому варианту прогноза).
Общая динамика развития рынка платных услуг населению города Галича определена потребительским поведением населения на рынке жилищно-коммунальных, медицинских и отдельных видов бытовых услуг, являющихся социально значимыми. Их потребление неэластично к доходам населения и формируется главным образом под влиянием законодательных изменений цен и тарифов.
Значительных изменений в структуре платных услуг не произойдет.
Инвестиции в основной капитал.
В прогнозном периоде объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит: в 2020 году – 4,1 млрд. рублей, в 2021 году – 3,1 млрд. рублей, в 2022 году – 136,8 млн. рублей.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал планируется за счет реализации на территории города крупного инвестиционного проекта – строительство комбината по производству фанеры группой компаний «Сегежа», в рамках которого планируется привлечь порядка 8 млрд. рублей инвестиций.
Также инвестиционные процессы города в высокой степени зависят от деятельности градообразующего предприятия, перспектива развития которого обуславливают дальнейшее социально-экономическое развитие, а также от реализации проектов по диверсификации экономики города.
Перспектива развития АО «Галичский автокрановый завод» связана с дальнейшей модернизацией выпускаемых автокранов, в т.ч. в части импортозамещения узлов и деталей комплектующими собственного производства.
В 2020 году за счет бюджетных средств планируется укладка футбольного поля на стадионе «Спартак».
Демографическая ситуация.
Демографическая ситуация в 2020 – 2022 годах будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая на сегодня определяет сокращение численности населения городского округа. Предполагаемые темпы снижения численности населения к прогнозному периоду составят 0,6%. Среднегодовая численность населения города составит 16 705 человек.
Ситуация на рынке труда города Галича характеризуется как стабильная.
В городе на учёте в качестве безработных по состоянию на 01.01.2019 года состояло 25 человек, что на 4 человека меньше к соответствующему периоду прошлого года. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,26%, что ниже соответствующего периода прошлого года на 0,08%.
В прогнозном периоде особое внимание будет уделяться реализации программ занятости, которые включают мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, организации профессионального обучения незанятых граждан в пенсионном возрасте.
Трудовые ресурсы и оплата труда.
Исходя из намерений предприятий и организаций города фонд оплаты труда (включая индивидуальных предпринимателей и работающих у них в найме) на 2020 – 2022 годы прогнозируются на уровне 100,5 % - 101,1 %,
Наибольшее влияние на ситуацию с фондом оплаты труда оказывают крупные, средние и бюджетные организации (91%).
Заработная плата работников отдельных категорий работников социальной сферы будет придерживаться на уровне, установленном «майскими» указами Президента Российской Федерации.
В 2020 году среднемесячная начисленная заработная плата (по полному кругу предприятий) составит 21 963 рубля, к концу прогнозного периода – 22 120,9 рублей.
