Прогноз социально-экономического развития
к решению Думы городского округа -
город Галич Костромской области
от «26» ноября 2020 года №18
Информация о прогнозе
социально – экономического развития городского округа – город Галич Костромской области
на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
Прогноз социально-экономического развития городского округа - город Галич на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа – город Галич Костромской области от 30 августа 2017 года № 621 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально – экономического развития городского округа – город Галич Костромской области», решением Думы городского округа – город Галич Костромской области от 21 февраля 2018 года № 238 «О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Галич Костромской области на период до 2030 года», итогов развития городского округа в январе – августе 2020 года, информации крупных и средних предприятий города по оценке текущего года и перспектив развития на 2021 – 2023 годы.
Оценка достигнутого уровня социально – экономического развития городского округа – город Галич Костромской области
За 2019 год предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 5,6 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 93,8 %.
Определяющей спецификой города Галича является монопрофильный характер экономики, представленный АО «Галичский автокрановый завод».
Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства занимают: производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (88,5%), производство пищевых продуктов (4,9%), водоснабжение, водоотведение, услуги по удалению и рекультивации отходов (2,9%), обеспечение электроэнергией, газом, паром, кондиционирование воздуха (2,2%), ниже 1% - производство одежды, производство кожи и изделий из кожи.
Объем инвестиций, направленный на развитие экономики и социальной сферы по сравнению с 2018 годом увеличился в 3 раза и составил 638,8 млн. руб., в том числе по разделу транспортировка и хранение в 19 раз (за счет реконструкции железнодорожных путей на Галичской железной дороге), в области здравоохранения и социальных услуг в 3 раза, в обрабатывающем производстве в 1,8 раза. В общем объеме инвестиций собственные средства предприятий занимают 80 %, привлеченные – 20 %).
Благодаря принимаемым мерам по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, развитию реального сектора экономики в 2019 году среднемесячная заработная плата работников по полному кругу (включая индивидуальных предпринимателей и работающих у них в найме) составила 23 270,3 рублей и увеличилась по сравнению с 2018 годом на 13,9%.
По итогам 2019 года оборот розничной торговли увеличился на 4,5 % по сравнению с 2018 годом и составил 1,99 млн. руб., оборот общественного питания 107,5 млн. руб., рост 7,7%.
Среднегодовая численность населения города Галича в 2019 сократилась по сравнению с 2018 годом на 0,5 % (79 человек) и составила 16 799 человек. Сокращение численности населения происходит за счет естественной убыли населения.
Число умерших превысило родившихся в 1,3 раза (по области – в 1,6 раза).
За 2019 год: родилось 189 чел., рост на 31,2 процента к уровню 2018 года (2018 год – 144 чел.), умерло - 242 чел., рост на 18,6 процента (2018 год – 204 чел.).
Миграционная убыль составила 41 человек (прибыло 610 чел., выбыло 651 чел.).
В 2020 году ожидается незначительный рост промышленного производства на 1,2%.
В обрабатывающих производствах положительная динамика производства ожидается:
в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – на 0,8%;
в производстве одежды в 2,6 раза;
в производстве бумаги и бумажных изделий – 15,5 %:
Общая сумма инвестиционных вложений в экономику города за счет всех источников финансирования в 2020 году оценивается в сумме 3,2 млрд. руб., что в 4 раза больше, чем в 2019 году.
Прирост инвестиций в текущем году по сравнению с предыдущим годом планируется за счет реализации инвестиционного проекта по строительству комбината по производству фанеры в г. Галич ООО «Галичский фанерный комбинат» (группа компании «Сегежа»), модернизации производства на АО «Галичский автокрановый завод», приобретения оборудования в ОГБУЗ «Галичская окружная больница».
В 2020 году размер среднемесячной начисленной заработной платы работников по полному кругу оценивается составить 23 408, 4 руб., рост – 0,6 % к уровню 2019 года.
Оборот розничной торговли оценивается в сумме 2,1 млрд. рублей с ростом к уровню 2019 г. - 0,1 %.
Оценка факторов и ограничений экономического роста городского округа – город Галич Костромской области в 2021 – 2023 годах
Показатели прогноза социально – экономического развития городского округа – город Галич Костромской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаны в трех вариантах.
Консервативный вариант основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, затяжном восстановлении российской экономики и структурном замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Прогнозная траектория роста до конца 2020 г. и в 2021 г. по-прежнему характеризуется существенной неопределенностью.
Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики.
Целевой вариант предполагает выход экономики на траекторию устойчивого роста, расширение объемов производства, рост заработной платы, высокую потребительскую активность населения.
Исходя из сложившейся ситуации в экономике, тенденций ее развития и в соответствии с общими подходами к подготовке и определению сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровней цен (тарифов) на услуги организаций на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, более реальным к использованию является базовый вариант прогноза. Таким образом, далее в пояснительной записке описываются показатели по второму варианту прогноза - базовому.
Промышленное производство
В целом, в городе Галич прогнозируется ежегодный рост объемов промышленного производства.
Выпуск промышленной продукции в 2021 году увеличится на 2,3% к предыдущему году.
За счет обрабатывающих производств (рост на 2,3%), в том числе производство пищевых продуктов 101,9%, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (рост на 2,4 %).
Рост промышленного производства в 2022 и 2023 годах составит 134,5 % и 131,9 соответственно, что связано с реализацией инвестиционного проекта по строительству Галичского фанерного комбината.
Потребительский рынок
В 2021 году рост оборота розничной торговли прогнозируется на 0,3% к предыдущему году в сопоставимых ценах, в 2022 – 2023 годах розничный товарооборот будет ежегодно увеличиваться на 0,4% и 0,8% соответственно (по базовому варианту прогноза). В целом за прогнозный период прирост оборота розничной торговли составит 1,5% к уровню 2020 года.
Прогнозные данные на период до 2022 года отражают положительную тенденцию развития розничных торговых сетей.
В прогнозном периоде с 2021 года по 2023 год будет наблюдаться положительная динамика общественного питания ежегодно на 0,2%.
Рост объема платных услуг населения составит 0,2% в 2021 году к предыдущему году в сопоставимых ценах до 0,4% в 2023 году (по базовому варианту прогноза).
Общая динамика развития рынка платных услуг населению города Галича определена потребительским поведением населения на рынке жилищно-коммунальных, медицинских и отдельных видов бытовых услуг, являющихся социально значимыми. Их потребление неэластично к доходам населения и формируется главным образом под влиянием законодательных изменений цен и тарифов.
Значительных изменений в структуре платных услуг не произойдет.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
В прогнозном периоде объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит: в 2021 году – 4,3 млрд. рублей, в 2022 году – 2,9 млрд. рублей, в 2023 году – 207,3 млн. рублей.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал планируется за счет реализации на территории города крупного инвестиционного проекта – строительство комбината по производству фанеры группой компаний «Сегежа», в рамках которого планируется привлечь порядка 8 млрд. рублей инвестиций, созданием 689 новых рабочих мест.
Также инвестиционные процессы города в высокой степени зависят от деятельности градообразующего предприятия, перспектива развития которого обуславливают дальнейшее социально-экономическое развитие, а также от реализации проектов по диверсификации экономики города.
Перспектива развития АО «Галичский автокрановый завод» связана с дальнейшей модернизацией выпускаемых автокранов, в т.ч. в части импортозамещения узлов и деталей комплектующими собственного производства.
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в 2021 – 2023 годах будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая на сегодня определяет сокращение численности населения городского округа. Предполагаемые темпы снижения численности населения к прогнозному периоду составят 0,6%. Среднегодовая численность населения города составит 16 705 человек.
По данным Службы занятости:
В городе на учёте в качестве безработных по состоянию на 01.01.2020 года состояло 27 человек, что на 5 человек больше к соответствующему периоду прошлого года. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,31 процента, что ниже среднеобластного (0,72 процента).
Начиная с апреля 2020 года ввиду сложившейся ситуации отмечен рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Костромской области.
По оценке 2020 года численность безработных составит 192 человек.
Улучшению ситуации на рынке труда будет способствовать отмена ранее введенных ограничений, восстановление предпринимательской активности, а в прогнозном периоде до 2023 года - создание новых рабочих мест, в т.ч. в результате реализации на территории области инвестиционных проектов.
В прогнозном периоде особое внимание будет уделяться реализации программ занятости, которые включают мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, организации профессионального обучения незанятых граждан в пенсионном возрасте.
Трудовые ресурсы и оплата труда
Исходя из намерений предприятий и организаций города фонд оплаты труда (включая индивидуальных предпринимателей и работающих у них в найме) на 2021 – 2023 годы прогнозируются на уровне 105,8%, 106,2%, 100,8% (по базовому варианту прогноза).
Наибольшее влияние на ситуацию с фондом оплаты труда оказывают крупные, средние и бюджетные организации (82%).
Заработная плата работников отдельных категорий работников социальной сферы будет придерживаться на уровне, установленном «майскими» указами Президента Российской Федерации.
В 2021году среднемесячная начисленная заработная плата (по полному кругу предприятий) составит 23 732,2 руб., к концу прогнозного периода – 24 029,7 рублей.
